Hiệu quả từ tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với công tác bảo vệ môi trường
luuphu | 03/07/2026
Trong quá trình phát triển, nhiều năm trở lại đây, tỉnh Quảng Ninh luôn
coi trọng phát triển kinh tế - xã hội phải gắn với công tác bảo vệ môi trường.
Nhiệm kỳ 2020 – 2025, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quản lý tài
nguyên, bảo vệ môi trường, phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến
đổi khí hậu, bảo đảm an ninh nguồn nước là nhiệm vụ hàng đầu được tỉnh Quảng
Ninh ưu tiên thực hiện, mang lại nhiều kết quả, dấu ấn rõ rệt.
Lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác bảo vệ môi trường
Những năm qua, Quảng Ninh luôn coi môi trường là yêu cầu sống còn, điều
kiện, nền tảng, yếu tố tiên quyết cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững,
nâng cao chất lượng sống của nhân dân. Điều này được thể hiện rất rõ trong định
hướng mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 -
2025 đã nêu: “Đến năm 2030, xây dựng, phát triển Quảng Ninh giàu đẹp, văn minh,
hiện đại; là một trong những trung tâm phát triển năng động, toàn diện, trung
tâm du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển, cửa ngõ của Vùng kinh tế trọng
điểm Bắc Bộ và cả nước, đô thị phát triển bền vững theo mô hình tăng trưởng
xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu".
Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV, ngày
26/9/2022, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TU "về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường,
phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm an
ninh nguồn nước giai đoạn 2022-2030".
Nghị quyết xác định bảo vệ môi trường là nội dung cơ bản không thể tách
rời trong đường lối, chủ trương, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
của tất cả các cấp, các ngành; là nhân tố bảo đảm sức khỏe và chất lượng cuộc
sống của người dân; vừa là mục tiêu vừa là nội dung cơ bản phát triển bền vững;
góp phần xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh kiểu mẫu, giàu đẹp, văn minh, hiện
đại, phát triển nhanh, bền vững gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh
và thuộc nhóm các địa phương đi đầu cả nước về thực hiện các mục tiêu tăng
trưởng xanh quốc gia.
Từ Nghị quyết 10, tỉnh đã ban hành các chủ trương, định hướng về công
tác bảo vệ môi trường để chỉ đạo và tổ chức thực hiện, triển khai lồng ghép các
biện pháp công tác bảo vệ môi trường vào chiến lược phát triển kinh tế - xã
hội. Đặc biệt, với quyết tâm cao nhất đưa nghị quyết vào cuộc sống, Ban Chấp
hành Đảng bộ tỉnh yêu cầu các cấp ủy Đảng, chính quyền, người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh cần xác định việc đảm bảo, nâng cao chất
lượng môi trường là nhiệm vụ quan trọng, cần tập trung chỉ đạo, điều hành và tổ
chức thực hiện thường xuyên, lâu dài; nếu để xảy ra tình trạng ô nhiễm ảnh
hưởng đến chất lượng môi trường ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý thì
phải chịu trách nhiệm. Giai đoạn 2022-2024, tổng kinh phí chi sự nghiệp
môi trường của tỉnh là hơn 2.231 tỷ đồng, chiếm 2,37% tổng chi ngân sách địa
phương, vượt mức quy định tối thiểu 1% của Trung ương.
Những dấu ấn “xanh”
3 năm thực hiện Nghị quyết cũng là giai đoạn tăng tốc về đích thực hiện
Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, trong bối cảnh gặp rất nhiều khó khăn, song
tỉnh Quảng Ninh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện
Nghị quyết số 10-NQ/TU đạt được nhiều kết quả nổi bật. Đáng chú ý là sự chuyển
biến rõ nét từ nhận thức đến hành động của các cấp uỷ đảng, chính quyền, doanh
nghiệp và người dân trong công tác bảo vệ môi trường. Trong tổng số 18 mục tiêu
cụ thể đề ra, đến nay đã có 11 mục tiêu hoàn thành trước kế hoạch, tương đương
61%. Trong đó có các mục tiêu như: 8% hộ gia đình ở đô thị được sử dụng nước
sạch theo quy chuẩn (đã thực hiện 98,3%); 80% hộ gia đình ở nông thôn được sử
dụng nước sạch theo quy chuẩn (đã thực hiện 87,2%); 100% các dự án được cấp
phép mới đầu tư theo quy hoạch xây dựng hạ tầng dân cư đô thị, các dự án phát
triển kinh tế - xã hội xung quanh vịnh Cửa Lục, vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long
và tại các đô thị bảo đảm phải có hệ thống thu gom, xử
lý triệt để nước thải (đã thực hiện 100%); tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt động
có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn xả thải ra môi trường đạt
100% (đã thực hiện 100%)…
Hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, tài
nguyên môi trường, đảm bảo an ninh nguồn nước, ứng phó biến đổi khí hậu cơ bản
đã được nâng lên. Trên địa bàn tỉnh, hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh
doanh tài nguyên, khoáng sản tiếp tục được quản lý tốt, giữ vững ổn định, không
để tái diễn vi phạm.
Tỉnh đã rà soát, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phục vụ công tác
giải phóng mặt bằng, thu hồi đất giai đoạn 2021 – 2030; thường xuyên rà soát,
xử lý các dự án đầu tư có sử dụng đất, mặt nước chậm tiến độ, vi phạm pháp luật
và công tác giao đất, cho thuê đất, quản lý đối với đất rừng, đất nuôi trồng
thủy sản của hộ gia đình, cá nhân thuộc thẩm quyền cấp huyện. Toàn tỉnh hiện đã
hoàn thành quy hoạch 45.146 ha đất mặt nước cho phát triển nuôi trồng thủy hải
sản; đến hết tháng 7/2025 đã hoàn thành bàn giao khu vực biển cho 29 doanh
nghiệp, tổ chức hợp tác xã và 663 tổ chức, cá nhân, tương đương với 3.287 ha/
tổng số 5.013,2 ha diện tích mặt biển được quy hoạch cho nuôi trồng thủy.
Quảng Ninh cũng tăng cường hoạt động bảo vệ nguồn lợi thủy sản; tăng
cường các hoạt động kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
trong lĩnh vực thủy sản, đặc biệt đối với các tàu cá vi phạm khai thác bất hợp
pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU).
Về phát triển lâm nghiệp bền vững, toàn tỉnh đã hoàn thành việc trồng và
bảo vệ 4.375,7 ha rừng, tương đương 87,5% mục tiêu; đồng thời chú trọng phát
triển trồng rừng gỗ lớn xen kẽ các loại lâm sản ngoài gỗ dưới tán rừng có giá
trị kinh tế cao.
Đối với ngành than, ngành sản xuất quan trọng của tỉnh, công tác bảo vệ
môi trường đã được đặt lên ưu tiên hàng đầu cùng với nhiệm vụ sản xuất kinh
doanh. Đảng ủy Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Đảng ủy
Than Quảng Ninh đã lãnh đạo quyết liệt nhiều nhiệm vụ về môi trường, góp phần
giảm ảnh hưởng của quá trình khai thác, sản xuất than. Nhờ đó, nhiều công viên
trong mỏ đã được tạo dựng, các bãi thải được phục hồi xanh hóa; nước thải mỏ
được tăng cường xử lý... Hiện Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành 43 Quyết
định đóng cửa mỏ, phê duyệt 10 Đề án đóng cửa mỏ, 8 giấy phép khai thác đã hết
hạn, đang thực hiện đóng cửa mỏ và đã lập hồ sơ, trình Bộ Nông nghiệp và Môi
trường xem xét, thẩm định theo quy định pháp luật. Hiện có 4/5 khu vực được Bộ
Nông nghiệp và Môi trường phê duyệt Đề án đóng cửa mỏ (mỏ Núi Béo, mỏ lộ thiên
Hà Ráng), 1/5 khu vực mỏ đã được đưa ra hội đồng thẩm định Đề án đóng cửa mỏ...
Với các đơn vị sản xuất kinh doanh khác, tỉnh tiếp tục tăng cường công
tác quản lý, kiểm soát các nguồn thải, nhất là nước thải công nghiệp tại các
khu, cụm công nghiệp, các nguồn thải có quy mô lớn, nguy cơ gây ô nhiễm môi
trường cao. Đồng thời, tiếp tục triển khai chính sách hỗ trợ di dời cơ sở tiểu
thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường hoặc không phù hợp quy hoạch trên địa
bàn tỉnh. Tính lũy kế đến hết năm 2024, toàn tỉnh đã hoàn thành di dời 862 cơ
sở/2.361 cơ sở (đạt 36,5%), tăng 14,2% so với năm 2023.
Ngoài ra, công tác kiểm soát phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất
thải nguy hại được quan tâm. Trong đó, ước tính tỷ lệ thu gom, vận chuyển, xử
lý chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh năm 2024 trên 99%, lượng chất thải nguy
hại còn lại được các đơn vị chủ nguồn thải chất thải nguy hại thu gom, lưu giữ
chờ xử lý theo quy định.
Đối với phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai, tỉnh cũng chủ động, quyết
liệt lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa, ứng
phó, khắc phục hậu quả thiên tai. Đặc biệt trong năm 2024, bão số 3 (Yagi) gây
ảnh hưởng nghiêm trọng trên địa bàn. Song toàn tỉnh đã huy động được sự vào
cuộc, đồng lòng của cả hệ thống chính trị tham gia khắc phục hậu quả thiên tai;
hỗ trợ và ủng hộ đồng bào bị ảnh hưởng bởi siêu bão. Tỉnh cũng ban hành kịp
thời và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ người dân, doanh
nghiệp khắc phục hậu quả sau bão. Nhờ đó, Quảng Ninh đã sớm phục hồi các hoạt
động đời sống, phát triển kinh tế; khôi phục nhanh chóng các dịch vụ thiết yếu,
hoạt động sản xuất kinh doanh.
Để phát triển bền vững
Những kết quả đạt được trong giai đoạn vừa qua đã khẳng định Quảng Ninh
đang hiện thực hóa mô hình tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu mà
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã đề ra. Đồng chí Trịnh Thị Minh
Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, khẳng định: công tác
bảo vệ môi trường không chỉ là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên tục, mà
còn là một trụ cột phát triển bền vững của tỉnh Quảng Ninh, trong suốt quá
trình tái cơ cấu mô hình tăng trưởng, chuyển dịch từ "nâu" sang
"xanh".
Nhiệm kì 2025 - 2030, Quảng Ninh sẽ tập trung quản lý, sử dụng hiệu quả
đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường, trong đó tập trung rà soát, điều
chỉnh, bổ sung và thực hiện hiệu quả quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm
nhìn đến năm 2050 phù hợp với tình hình mới. Tỉnh cũng phối hợp quy hoạch thăm
dò, khai thác và chế biến các khu, điểm mỏ khoáng sản theo hướng bền vững gắn
với thực hiện lộ trình dừng các khu vực khai thác lộ thiên, các mỏ đá vôi, các
nhà máy xi măng, nhiệt điện trên địa bàn. Đáng chú ý là tận dụng tối đa nguồn
đất, đá thải mỏ làm vật liệu san lấp mặt bằng các dự án phát triển kinh tế - xã
hội nhằm thúc đẩy kinh tế tuần hoàn.
Một trong những giải pháp quan trọng là tiếp tục nâng cao nhận thức của
toàn xã hội về bảo vệ môi trường; tăng cường năng lực quản lý nhà nước và thực
thi chính sách, pháp luật gắn với ưu tiên nguồn lực đầu tư cho bảo vệ môi
trường; rà soát bổ sung quy hoạch nhằm phòng ngừa rủi ro ô nhiễm môi trường;
đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong nâng cao hiệu quả hệ thống thu gom
xử lý chất thải... nhằm bảo vệ môi trường các khu đô thị, khu ven biển,
nhất là Vịnh Hạ Long, Vịnh Cửa Lục, Vịnh Bái Tử Long. Việc
quản lý chặt chẽ, khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên biển, hải
đảo, không gian biển, vùng đất ven biển và bảo tồn đa dạng sinh học cũng được
xác định là giải pháp không thể thiếu.
Bên cạnh đó, Quảng Ninh cũng chủ trọng bảo đảm an ninh nguồn nước; củng
cố hệ thống đê sông, đê biển, hồ chứa nước, các công trình phòng, chống thiên
tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. Khi thiên tai ngày càng nhiều, việc nâng
cao năng lực chống chịu với biến đổi khí hậu của hệ thống cơ sở hạ tầng; thiết
lập hệ thống giám sát và đánh giá các hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu;
có phương án, giải pháp tổng thể bảo đảm an toàn và tính mạng cho người dân,
giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra theo phương châm “3 trước, 4 tại chỗ”
là thực sự cần thiết.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng toàn diện, đồng thời huy động được hệ
thống chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh cùng vào cuộc, chắc chắn
hiệu quả công tác bảo vệ môi trường của Quảng Ninh sẽ tiếp tục được nâng cao,
góp phần vào sự phát triển bền vững.
Minh Nguyệt - Khánh
Đan
https://baoquangninh.vn/
