Chuyển đổi năng lượng công bằng: Việt Nam sẵn sàng “nhập cuộc”
vhdong | 02/01/2024
(TN&MT) - Giai đoạn
2024 - 2028, các đối tác quốc tế sẽ hỗ trợ nguồn lực giúp Việt Nam triển khai
các dự án cụ thể, nhằm hiện thực hóa Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối
tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP). Điểm đặc biệt, khoản tài chính 15,5
tỷ đô la theo JETP sẽ được phân bổ cho các dự án chưa huy động được vốn, chưa
được phê duyệt hoặc đang trong giai đoạn đề xuất ý tưởng.
Khẳng định tuyên bố mạnh
mẽ với thế giới
Tại Hội nghị COP28 diễn
ra vào đầu tháng 12/2023, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã công bố Kế hoạch
huy động nguồn lực thực hiện Tuyên bố JETP giữa Việt Nam và Nhóm các Đối tác quốc
tế (IPG). Sự kiện đánh dấu tròn 1 năm Việt Nam và Nhóm các đối tác quốc tế
(IPG) thông qua Tuyên bố JETP vào tháng 12/2022.
6 nhóm dự án ưu tiên sớm
triển khai thực hiện từ nay đến năm 2025:
- Nhóm dự án truyền tải
lưới điện, bao gồm hỗ trợ phát triển lưới điện và đầu tư lưới điện truyền tải.
- Nhóm dự án pin lưu trữ
và nhà máy thủy điện tích năng, bao gồm hỗ trợ hệ thống lưu trữ năng lượng
(ESS) và đầu tư vào lưu trữ năng lượng.
- Nhóm dự án phát triển
điện gió ngoài khơi, bao gồm hỗ trợ phát triển và đầu tư điện gió ngoài khơi.
- Nhóm dự án về hiệu quả
năng lượng, bao gồm hỗ trợ tiết kiệm năng lượng, giảm nhu cầu điện và dự án đầu
tư tiết kiệm năng lượng.
- Nhóm dự án về điện mặt
trời, bao gồm hỗ trợ phát triển và đầu tư điện mặt trời.
- Nhóm dự án về chuyển đổi
nhà máy điện than bao gồm hỗ trợ, đầu tư để cải thiện tính linh hoạt (tăng hiệu
quả vận hành nhà máy điện, giảm tiêu thụ dầu khi được yêu cầu vận hành ở phụ tải
thấp) và nghiên cứu công nghệ chuyển đổi phù hợp với các nhà máy nhiệt điện đốt
than trong nước.
Là quốc gia thứ 3 sau
Indonesia và Nam Phi ký kết thực hiện JETP, nhưng đến nay, Việt Nam là quốc gia
đầu tiên công bố Kế hoạch huy động nguồn lực triển khai JETP. Đây được xem là
bước đi tiên quyết, quan trọng để khơi thông nguồn tài chính từ JETP và chuyển
hóa thành các dự án mang tính đột phá, thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển đổi
năng lượng (CĐNL) công bằng của Việt Nam. Kế hoạch đề ra danh mục các dự án cụ
thể để huy động tài chính từ các đối tác IPG, Liên minh tài chính Glasgow vì mục
tiêu phát thải ròng bằng “0” (GFANZ) và các nhà tài trợ khác. Điều này chứng
minh, Việt Nam đã sẵn sàng và sẽ tạo điều kiện tốt nhất để tiếp nhận các nguồn
lực thực hiện CĐNL công bằng.
Để làm được điều này,
trong nhiều tháng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ban Thư ký JETP cùng Nhóm các đối
tác quốc tế đã tiến hành các cuộc tham vấn các bên liên quan, đặc biệt là các bộ,
ngành, các tập đoàn, công ty. JETP là vấn đề mới, vừa là vấn đề chính trị, ngoại
giao và kinh tế; vừa là mối quan hệ đối tác toàn cầu với mục tiêu CĐNL bảo đảm
công bằng, chuyển đổi công nghệ theo hướng chuyển đổi xanh, giảm phát thải,
phát triển kinh tế các-bon thấp. Bởi vậy, việc triển khai vừa phải thận trọng vừa
phải đảm bảo nắm bắt nhanh các cơ hội hợp tác.
Phát biểu tại Lễ công bố,
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính khẳng định: CĐNL công bằng có ý nghĩa quyết
định đối với việc đạt được định hướng chiến lược phát triển năng lượng quốc gia
của Việt Nam, với mục tiêu đạt phát thải ròng bằng "0" vào năm 2050
và các mục tiêu phát triển bền vững với tinh thần lấy người dân làm trung tâm.
Minh chứng là Việt Nam đã có những bước triển khai rất quyết liệt, mạnh mẽ và đầy
tham vọng thời gian qua để đẩy nhanh quá trình này.
Thủ tướng Chính phủ đề
nghị các bên liên quan nhanh chóng đạt được thỏa thuận để chuyển số tiền cam kết
hỗ trợ Việt Nam trị giá 15,5 tỷ USD thành những dự án mang tính đột phá, đẩy
nhanh quá trình CĐNL công bằng tại Việt Nam. Lãnh đạo Chính phủ cũng khẳng định
cam kết thực hiện cơ chế, chính sách thông thoáng, hạ tầng thông suốt, quản lý
thông minh; tiếp tục nỗ lực cải cách thủ tục hành chính và mong các doanh nghiệp
tiếp tục đến đầu tư tại Việt Nam. Việt Nam cũng cam kết bảo đảm quyền và lợi
ích chính đáng của các nhà đầu tư nước ngoài, bảo đảm các doanh nghiệp làm ăn
có lợi, phát triển.
Hoàn thiện chính sách và
thúc đẩy hành động thực tiễn
Nguồn tài chính của JETP
chỉ là một phần nhỏ trong tổng nhu cầu tài chính cho CĐNL giai đoạn đến năm
2030, bởi vậy, các nguồn lực phải được sắp xếp ưu tiên một cách có chiến lược.
Kế hoạch huy động thực hiện Tuyên bố JETP được xây dựng trên cơ sở nội dung
Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC), Quy hoạch phát triển điện lực quốc
gia và Quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến
năm 2050, Đề án triển khai Tuyên bố JETP và đề xuất của các đối tác trong nước
và quốc tế.
Các hạng mục ưu tiên ban
đầu triển khai ngay từ năm 2024 ngoài đáp ứng các nguyên tắc chung còn phải
đóng góp tăng tối đa khả năng giảm phát thải khí nhà kính (KNK). Cụ thể là đảm
bảo đạt được các mục tiêu đầy tham vọng vào năm 2030 theo Tuyên bố JETP, về
công suất lắp đặt điện than, công suất phát điện năng lượng tái tạo và lượng
phát thải đạt đỉnh trong ngành điện.
Theo Kế hoạch, danh mục
các dự án đầu tư gồm 5 nhóm: Thúc đẩy chuyển đổi điện than sang năng lượng sạch;
Phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ về năng lượng tái tạo; Sử dụng
năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Nâng cấp hệ thống truyền tải và phân phối điện,
đẩy nhanh lộ trình xây dựng hệ thống điện thông minh và phát triển hệ thống lưu
trữ năng lượng; CĐNL xanh, giảm phát thải KNK của ngành giao thông vận tải.
Đây là các dự án chưa huy
động được vốn, chưa được cấp vốn đầy đủ, chưa được phê duyệt hoặc đang trong
giai đoạn đề xuất. Trong đó, 37 dự án về cơ bản đã được phê duyệt và đưa vào
các quy hoạch như Quy hoạch điện VIII, một số dự án đang ở giai đoạn nghiên cứu
khả thi, 181 dự án mới ở giai đoạn đề xuất ý tưởng để tiếp cận nguồn tài chính
của IPG hoặc GFANZ.
Danh mục các dự án hỗ trợ
kỹ thuật gồm 61 dự án, phân theo 3 nhóm: Hoàn thiện thể chế, chính sách thúc đẩy
CĐNL; Đổi mới sáng tạo, phát triển và chuyển giao công nghệ; Bảo đảm công bằng
trong CĐNL. Một số dự án đã được triển khai từ năm 2023 liên quan tới rà soát,
xây dựng chính sách và tăng cường năng lực kiểm kê KNK.
Giai đoạn 2024 - 2028,
các hành động chính tập trung cải thiện khung pháp lý trong CĐNL theo đề xuất từ
các bộ, ngành và nhóm đối tác quốc tế. Đó là các chính sách liên quan tới chuyển
đổi các nhà máy điện than đồng bộ với lộ trình phát triển thị trường các-bon,
phát triển ngành năng lượng tái tạo, truyền tải điện và lưu trữ năng lượng, sử
dụng năng lượng hiệu quả, CĐNL trong giao thông vận tải, đổi mới chuyển giao
công nghệ, xây dựng các cơ chế đảm bảo quá trình chuyển đổi công bằng trên cơ sở
đánh giá tác động môi trường, xã hội liên quan.
Trên thực tế, Kế hoạch
huy động nguồn lực thực hiện JETP có thể xem là một “tài liệu mở”, bởi sẽ tiếp
tục được rà soát, điều chỉnh, bổ sung trong quá trình thực hiện từ nay đến
2028. Việc thực hiện thành công CĐNL công bằng sẽ góp phần thực hiện mục tiêu
tham gia Tuyên bố toàn cầu về chuyển đổi điện than sang năng lượng sạch và thực
hiện các cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26.
Theo nguồn:
https://baotainguyenmoitruong.vn
